在海南建设自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。2020年6月,中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》的出台,使得自由贸易港的建设有了明确的时间表和路线图。
《总体方案》的主要内容可以概括为“6+1+4”。
“六大自由便利”,即贸易自由便利、增长比高自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“一个产业体系”即构建现代产业体系,突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。
“四大制度建设”,即要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
在《总体方案》中,以“零关税”为代表的贸易自由便利政策最为引人关注,“在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。”相信对于“六个自由便利”还有许多人有疑问,本文就对此做一下解释。
贸易自由便利方面,对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
增长比高自由便利方面,大幅放宽海南自由贸易港市场准入,进一步激发各类市场主体活力。
跨境资金流动自由便利方面,我们强调金融服务实体经济,围绕贸易增长比高自由化便利化,分阶段的开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
人员进出自由便利方面,我们针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,目的是打造人才集聚高地。
关于运输往来,自由便利方面,将实行高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。
数据安全有序流动方面,在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据的领域开放,培育发展数字经济。