多地“保交楼”政策举措落地:购房人称“放心”,从业者盼“扩围”。
近期,多地多部门进一步出台政策促进房地产市场健康平稳发展,金融机构也积极响应并主动担当。
地方政府层面
设立地产纾困基金
近期,郑州继提出四种房企项目纾困措施后,设立房地产纾困基金相关细则也在落地途中。据报道,8月5日,郑州有关部门出台了一个规模暂定为100亿元的房地产纾困基金方案。《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》近日已由郑州市人民政府办公厅印发至各开发区管委会,各区县(市)人民政府及各部门、各有关单位。
根据方案内容,郑州房地产纾困基金按照“政府引导、多层级参与,市场化运作”原则,由中心城市基金下设立纾困专项基金,规模暂定100亿元。“天眼查”平台显示,郑州国家中心城市基金成立于2019年,大股东为郑州市中融创产业投资有限公司,最终实际控制人为郑州市财政局。
建立一对一帮扶机制
在银保监会发声支持地方更加有力地推进“保交楼”后,近日,多地政府出面加快化解问题楼盘。据不完全统计,7月中下旬以来,已有河南郑州、洛阳、平顶山、驻马店,陕西咸阳、四川绵阳、遂宁,山东济南等,多个城市出台对房企“一楼一策一专班”政策。
一对一的帮扶机制,有助于盘摸情况,快速形成解决方案,减少风波的扩大。类似帮扶有助于后续逐月跟踪楼盘的开工和房企的资金情况,也有助于后续房地产市场的投资和开工等工作的稳定发展。
推进“交房即交证改革”
7 月 14 日,河北省自然资源厅等 7 部门联合印发《关于推进 " 交地即交证 "" 交房即交证 " 改革的指导意见》,提出到 2022 年底,全省 " 交地即交证 "" 交房即交证 " 改革取得初步进展,各设区市和不少于 80% 的县(市、区)实现 " 交地即交证 " 首证颁发;各设区市至少有一个新建商品房项目实现 " 交房即交证 "。2024 年底,新供地项目和新建商品房项目实现 " 交地即交证 "" 交房即交证 " 常态化。
还有,湖南益阳、云南大理州、四川成都、甘肃等发布新政或改革试验方案,明确表示,推进新建商品房“交房即交证”。
此外,近日,河南省自然资源厅、省发展改革委等13个部门联合印发《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的实施意见》,要求自2023年1月1日起,全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。
加强预售资金监管
目前已有包括西安、长沙、绍兴、东莞在内的多地发布商品房预售资金管理细则,明确各方责任,要求预售资金应存入银行专用监管账户,不得随意支取、使用。
放贷政策方面,为规范房企拿地、保护购房者权益,青岛地区目前要求所有楼盘封顶后银行才可以发放按揭贷款。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,严格执行“先封顶才可以放贷”政策对防范“烂尾楼”、资金监管方面将起到重要作用,该政策也为购房者提供了一个重要保障。在执行过程中,开发商需要注意资金略收紧带来的影响以及资金回款问题。
金融机构层面
金融资产管理公司(简称“AMC”)纾困房企的速度正在加快。
8月5日,中国华融发布消息称,近日公司与阳光集团签署《纾困重组框架协议》,并召开纾困战略合作会议。
7月19日,河南资产联合郑州地产集团设立郑州市地产纾困基金,通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式,参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。
今年以来,中国华融、长城资产、信达资产、东方资产等4家全国性AMC先后参与出险房企的收并购行动。
今年3月份以来,国有及地方AMC参与地产风险化解的公开项目中,已披露合作计划的项目纾困资金规模约350亿元。
从目前已公开的纾困案例来看,AMC主要纾困方式是联合产业投资人(通常为央企或地方国企)设立纾困基金或合作平台,由AMC发挥产业链及政府资源调动融通优势,由产业投资人发挥开发运营优势。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示,发展是解决问题最好的办法,房地产调控政策仍需继续发力,当前房地产市场仍处于深度调整阶段,需继续因城施策加大政策优化力度,给予地方政府更大自主权,降低购房门槛、降低购房成本,如二线城市进一步优化限购、限贷、限售等政策,促进合理住房需求释放,促进房地产市场平稳健康发展。
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