海南楼市再松绑！

10月24日，海南省发布《海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》，其中取消全省（除三沙市外）的落户限制。

▼截图自海南省人民政府网站

这是海南继三亚人才政策之后，又一个和楼市相关的重磅政策！ 

一周两个重磅政策出台，必有故事。我们先来捋一捋这个新政。

新的落户政策主要有三个内容：

第一，基本取消本省（除三沙外，下同）落户限制；

第二，居民可在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户； 

第三，统一登记为居民户口。

说白了，就是告诉大家谁可以落户，在哪里落户，落什么性质的户的问题。

1. 谁可以落户？ 

虽说基本取消落户限制，但落户海南还是有限制的。

在政策中，海南省本省居民可以在合法稳定住所进行落户（合法稳定住所就包括买房、租房所在地）；

而外省居民，只要有居住证，并参加海南养老保险和医疗保险的，就可以在合法稳定住所的城镇社区落户。

 2. 在哪里落户？

无论有没有买房，居民都以落集体户，也就是居民合法稳定住所所在的城镇社区集体户。

3. 落什么性质的户？

因为土地确权工作，不仅仅是海南，全国上下都在全面取消农业户口，现在的农业户口是越来越稀缺。

事实上，在新政出来前，海南落户相当困难。

海口、三亚两市要在「有合法稳定住所」的前提条件下，参加五年社保，而其他地市则要实行积分入户。

最要紧的是，去年出台的海南楼市调控想当严苛。

外地人在海南购房，至少需要两年个税或社保，才能以七成首付，在海南购买一套房，并且房子还得限购五年。

不过，现在政策一改，房票不再是一票难求。毕竟，落户海南，就能以海南户籍居民的身份自由购房。

此举到底是在抢人还是救楼市呢？

之所以海南接二连三的政策出台，动机不外乎两点：

第一，正如表面上所看到的那样，落户难、买房难，让正在建设自由贸易港的海南留不住人，所以在「最严楼市调控」之后，海南不断针对人才在松开小口子。

第二，正如数据里所暗示的那样，房地产断供，海南入不敷出。

而对于购房者，这一刻是机会。

海口、三亚两个热点城市的户口全面放开，对楼市传递出积极的利好信号。

不过，考虑到海南缺乏高质量的就业机会，大部分人去海南，都是为了休闲旅游，有多少人为了买房而把户籍迁到海南？所以，户籍放开，短时间内对楼市的刺激效应不会很大。

真正的政策目标，应该还是积极参与全国各地这场激烈的人口争夺战，而人口基数太少，向来是海南的一个痛点。

海南在建省30年的时间点（2018年）上迎来其巅峰时刻，自贸区与自贸港一举拿下，连升两级，横扫全国所有自贸区，成为中国新一轮扩大开放的标志性窗口。

国家给海南的红包密集发送，“赛马”、“免签”、“自由贸易港”……开放尺度空前强大，令兄弟省份羡慕不已。

老实说，作为一个省级行政区以及全国面积最大的经济特区，海南目前的经济发展水平，可以说差强人意，其经济总量为4463亿元，与深圳南山区、广州天河区相当，不到东莞的60%、佛山的50%，常住人口总量926万人，与东莞市相当。

海南，备受政策宠爱的海南，为什么至今没有发展起来呢？

我认为有两个原因：

一个原因是底子差，海南在历史上一直是个荒岛，岛上除了农业，什么都没有，一直到改革开放之后，才开始步入现代化。上海、广东、福建、福建等沿海省份早在100多年前就已经登上现代化的列车，而海南的现代化只有30年，不可同日而语。

第二个原因是至今没有大规模的人口增量运动。从世界经验来看，离岛区域要成为发达经济体，一般都需要足够的人口基数，日本的人口总量达到1.27亿，英国是6400万，台湾是2300万，而海南只有900万多一点，首先在人口基数上就吃了亏。

1988年，海南建省之初，人口大约是605万，2017达到926万，30年的增量是321万，平均每年增加10.7万，相比东北三省以及中西部那些人口净流出省份，海南不差，但和上海、深圳、广州等沿海地区波澜壮阔的人口增量相比，又完全不及格。

从1988年到2017年，上海的人口增量是1200万，平均每年40万，高峰时期每年净增接近100万。同期的深圳，则从一个常住人口只有几万人的渔村发展到今天实际管理人口超过2000万的国际大都会，平均每年的增量接近70万。

可见，海南要真正发展起来，可能需要一个大规模的人口倍增计划，至少在现有的基础上再吸纳1000万新移民，接近现阶段的台湾。海南与台湾的面积相当，而且平地面积更大、物产资源也更丰富，容纳2000万人口，生态环境完全允许。要知道，1949年的的台湾，大约只有600万人口，而今天已达2300万，70年的净增量大约1700万，这是海南远远不能比的。

所以，放开落户限制，此举对楼市是大利好，会增加海南楼市的需求。毕竟，还是有很多人愿意到海南养老的，尤其是北方三四线城市的居民。弄个三亚、海口的户口，然后买套不那么贵的房子将来养老，是很多人的心愿。这也能让更多的人留下来。

未来的海南，如果能实现2000万的人口倍增计划，那将会是一个可以比肩乃至超越“亚洲四小龙”的大国海南。

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