调控权限已经下放给地方政府，不能大涨，当然，更不能大跌。

马上就到2020年了，忽然发现，现在不少城市正在悄悄给楼市“松绑”。

坐标定位到广州，在12月20日，广州黄埔区调整购房政策，针对各路人才，凡是在此工作半年的人员，可不受户籍限制在黄埔区范围内购买1套商品住房。

这个变化有点大，相对也在清理之中，这是继最近广州市南沙区、广州市花都区放宽人才购房政策后，广州又一个地区放宽买房落户。

在这波楼市松绑大潮中，广州不是第一个，但也代表着一种风向，一种趋势。

截止到目前，一线城市中除了北京，其他几个城市都或多或少地放松了调控。比如，上海放宽临港工业区、深圳放宽深汕合作区限购。

又比如新一线的成都、三亚、天津、南京、海南等地都调整了人才或落户相关的购房政策，各地上演了抢房大战，让人目不暇接。

其中，也不乏有一些城市出现了扎眼的“动作”。

比如，12月11日，长沙官方急忙回应：长沙放松调控系误读！的事件。长沙市发改委发布通知，明确了该市商品住房价格由成本加利润加税金构成，其中平均利润率为6%～8%。这个政策一度被解读为取消“限价”。所以长沙官方紧急发表声明。另一个是苏州张家港市，12月11日，张家港市不动产登记中心的工作人员确认限售政策取消。到了第二天就改口称“现在还是执行2年限售，具体何时取消等正式通知”。

各地纷纷上演不同的风貌，让人不禁问，调控真的要放开了吗？让我们看看中央怎样讲这件事？

从产品政策上，中央是这样表述的。

要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

字数不多，但是我们依然可以看清重点，那就是“房住不炒”、因城施策、平稳发展。

大方针是“房住不炒”，而各地按照自己的方式悄悄给楼市松绑。这究竟是什么回事？

看政策要看字眼，看语气，高层建筑的东西，基本都有要领会的东西。

如果只是提及“房住不炒”，没有类似“坚决遏制”“调控”等字样，那么，这个传递的市场信号，是温和的。

我们以出现过的事项，来举例子说明。

今年1-4月出现了楼市小阳春，就证明了这一点，这在12月18日召开的“住建部座谈会”上，”当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易”，透露了管理层的态度。

这意味着，让楼市保持一定活跃度是允许的。

韩副总理还说：“保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。”诚然在城镇化建设建设，大都市中心圈的建设中，房地产肯定扮演着重要的角色。

所以，各地微调楼市政策，其目标主要是为了稳增长。不论以人才落户还是如何，我们可以预计未来一段时间，会有更多城市加入。

什么叫刺激经济的手段？那是大力度，高强度的说法，中央多次重申，不会把房地产作为刺激经济的手段，但不等于“不作为稳定经济的手段”，两者力度不同。

一个行业重要不重要，关键要看他的关联性，本来就是第二产业的建筑业，涵盖的各链条那么多，房地产的产值，每年“新房+二手房”成交额突破20万亿，超过中国总出口额，能不重要吗？

所以，对于2020年，我们可以这样预测，就是需要继续“保持房地产市场稳定”，使之“对宏观经济平稳健康发展做出重要贡献”。

增长比高增速在2020年不能低于9%，新房销售额增速不能低于7%，国有土地转让收入的增速也应该保持在7%以上。至于全国房价平均涨幅，在2020年也应该略微跑赢GDP增速才行。

观察GDP走向的先行指标：楼市的几个主要指标、M2、社会融资额、新增人民币贷款。

层层挤压，鸟笼效应。整体而言，一二线城市楼市有上涨压力，而三四线城市则会高度分化。在核心都市圈里的三四线城市，会受益一二线城市回暖；不在核心都市圈里的，则要看自身政策走向，这不言而言。

我们查了一下，今年的中央经济工作会议对房地产市场的表述中，最重要的两条是：

① 全面落实因城施策。

② 加强城市更新和存量住房改造提升。

还是“房子是用来住的、不是用来炒的”说法。没有涉及房地产金融。

但是说白了，房地产市场的根本就是两个“根”：银根和地根。

2019年初楼市从“小阳春”直接进入“盛夏”，正是由于2019年1月3.23万亿元、一季度近6万亿元的天量新增人民币贷款量导致的。

中央经济工作会议之后，市场对央行关于货币政策的具体表述格外关注。

但央行在12月13日召开的党委扩大会议中所透露出的信息，并不明确。

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。这是官方的说法。

“统筹做好房地产金融调控”，尽可以作各种理解。我们看了一下在过去半年中的相关动态，针对房地产市场的金融货币政策，主基调就是“严控”——控开发贷、控按揭贷、控信托、控发债……

统筹，就是看大局，要左右兼顾。明年金融工作的主基调，重点突出的第一条就是：坚持稳健的货币政策，要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。

其中，灵活适度怎么说？对于这一点，对于之前说的去库存的说法，我们不妨做推断，对房地产行业的金融货币政策继续加紧、加码的可能性不大了。

这一点让我们安心。

至于说“全面落实因城施策”，“全面落实”是一个前所未有的新提法。

这等于是中央对地方放权，各地适应。所以各地这段时间内出现了那么多松动。

其实这样说，根据自己城市的实际情况，能够起到“稳房价，稳地价，稳预期”作用的所有政策，都应该是在允许的范围之内。

这些房住不炒政策的出笼，加上各方面因素，等于未来几年内，不会出现问题。

而“房住不炒”意思是：自住是支持的，炒作是被抑制的，改善要看自己别想着银行，而增长比高基本等同于改善。

从各地情况看，给人一种调控放松的感觉，有几个层面可以解释。

① 因城施策，每个地方都有一定程度的自主权，而不少城市经济压力也较大。这也现实，也比较符合民情。

② 侧面放松，与以前正面刚的的说法不同，之前我们定义的放松是针对于信贷或者利率之类的，现在是针对人才标准、税收制定，这些政策确实是放松，但不是直接针对于全方位的。扩大购房基数，也是一样的。

所以未来的放松也都是如此，针对特定人群、特定种类的产品定向放松。如果大家以后想要买房，不如给自己考个学历落个户，成为特定人群中的一员。

*  引自吴晓波财经频道，版权归版权所有人所有。

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