基础设施联通是城市群发展的重要支撑,世界级的城市群需要更强大的基础设施网络,广东和海南之间亟需一条高等级铁路。
“2019年2月18日正式公布了粤港澳大湾区规划纲要,2019年也可以说是粤港澳大湾区建设的元年。粤港澳大湾区建设的一个重要内容,或者一个重要前提,就是基础设施建设,特别是基础设施的互联互通。”
在1月15日举行的广东省十三届人大三次会议首场记者会上,广东省发展和改革委员会主任葛长伟指出,粤港澳大湾区建设启动以来,在基础设施互联互通方面取得了许多进展。
记者会现场了解到,相关规划的编制和实施都已启动,2020年粤港澳大湾区基础设施建设也将继续推进。
粤港澳大湾区基础设施互联互通的专项规划已于2019年11月通过,大湾区城际铁路规划也已上报国家发改委,预计将于2020年上半年通过并组织实施。与此同时,整个广州枢纽也将迎来改造,通过对整个枢纽的综合改造提升,尽可能实现让高铁都能够进到广州市中心。
在华南城市研究会副会长孙不熟看来,大湾区基础设施互通互联具有非常重大的战略意义。未来大湾区和长三角的联系如果能建立起来,或将出现新的“化学反应”。基础设施网络一体化,也有助于大湾区开辟新的经济腹地。
大湾区与长三角、海南自贸港高铁互联
基础设施的互联互通,既包括公路、高速铁路等“硬联通”,也包括“软联通”,即粤港澳三地的规则对接,如通关便利化。
在“硬联通”方面,葛长伟从三个层次进行了介绍。
首先,大湾区内地九市之间已形成较完善的交通网络。以公路为例,截至2019年年底,粤港澳大湾区高速公路的通车里程为4700余公里,每百公里高速公路密度达到8.5公里,不仅高于东京湾区、伦敦城市群,也高于国内的长三角、京津冀两大城市群。
大湾区机场群也实现了跨越式发展。截至2019年年底,白云机场旅客吞吐量已超过7300万,深圳机场吞吐量超过5000万,增速均在5%以上。放眼全球的知名枢纽机场,广深机场的表现都非常亮眼。
第二个层次,即珠三角和港澳之间的互通互联。葛长伟透露,珠海和澳门的横琴新口岸将于今年上半年投入使用。澳门的口岸放到横琴岛上,全国人大常委会已经授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖,这也是很大的创新和突破。
第三个层次,就是大湾区整体上打通对外联系。按照现有规划,到“十四五”末,大湾区将基本实现与海南自由贸易港、西南腹地、长三角城市群350公里时速的高铁联通。
孙不熟指出,上述高速铁路联通若能实现,整个大湾区的地缘优势都将进一步凸显。大湾区将突破过去的经济腹地局限,加强对大西南地区,尤其是云南、贵州的辐射。另外,海南自贸港的政策利好显著,广东和海南之间也确实亟需一条高等级铁路。
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