为帮助旅游企业渡过难关,海南制定了振兴旅游业三十条行动措施(2020—2021年),多措并举、全力以赴促进旅游经济全面复苏和高质量发展,加快推进自由贸易港和国际旅游消费中心建设。
加大财税金融扶持力度
减轻企业负担。疫情期间给旅游企业减免租金的出租方(包括国有、集体及民营企业)缴纳房产税和城镇土地使用税存在困难的,可申请免除2020年1-6月应缴纳的房产税和城镇土地使用税,数额不超过所减免的租金。
降低企业运营成本。落实好商业与工业用水、用电、用气同价政策,鼓励对旅游企业给予更加优惠的用水、用电、用气价格。全省道路旅客运输企业经营权期限延长12个月,现有旅游客运经营车辆经检测合格后延长使用期12个月。
支持旅游企业在疫情期间提质升级,完善功能。对涉及旅游提质升级的重点项目、重点工程和特别紧急的服务事项或交易活动,开通“绿色通道”、实行全天候网上受理、“容缺受理”,提供“快审快办”服务。
每年从重点产业发展资金中安排资金用于旅游企业贷款贴息、股权增长比高、上市奖励、保险费补贴、入境旅游奖励、创优评级奖励。对成功创建国家级全域旅游示范区的市县,新创建国家级、省级旅游度假区的项目单位,新创建的A级旅游景区、旅游风情小镇、椰级乡村旅游点、特色旅游街区等,给予一次性奖励。
不断扩大海南旅游文体产业增长比高基金(筹)规模。发挥财政资金的杠杆作用,引导更多社会资本按市场化方式加大对旅游文体企业及上下游关联企业的增长比高力度。
加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设,打通全域旅游的“最后一公里”。地债资金向旅游领域符合条件的公益性基础设施建设倾斜。吸引社会资本,创新运用市场化方式推进环岛旅游公路驿站建设。鼓励增长比高周期长、回报慢、资金需求量大的旅游基础设施项目引进险资增长比高。用活旅游发展基金补助地方项目旅游厕所资金,支持全省旅游厕所建设维护管理及其他旅游公共服务设施建设。
支持旅游企业以资产证券化、信托、预期收益抵押等方式优化资产结构,实现轻资产化。支持旅游企业在海南股权交易中心交易板挂牌,由政府补贴挂牌和中介服务费用。为旅游企业投融资和上市(挂牌)创造便利条件,妥善解决旅游企业的历史遗留问题和瑕疵资产处置,补办相关手续。鼓励省属国有企业对省内旅游企业发行证券化产品提供无偿或者低成本信用增信。
推出“海南游、疫安心”旅游综合保险产品。对2020年来琼游客因感染新冠肺炎等传染性疾病和因自然灾害等不可抗力原因导致人身伤亡或产生医疗费用的给予赔付。
鼓励保险公司开发旅游突发公共安全事故保险险种。通过旅游企业自愿购买,政府给予30%补贴的方式,降低经营风险,增强企业应对突发公共安全事件的能力。
促进旅游项目落地
出台支持旅游高质量发展用地政策。全省各级政府应将旅游项目用地纳入国土空间规划。制定旅游用地分类指导意见,结合不同旅游用地类型确定供地方式和土地价格。旅游项目用地基准地价可按商服用地基准地价的60%确定。明确临时旅游设施的范围,在符合规划的条件下,允许临时旅游设施按规定使用临时用地。鼓励农村集体建设用地入市用于旅游项目建设,支持利用农村空闲住房发展乡村旅游,保障旅游项目用地需求。
在不破坏生态环境的条件下,现有旅游景区在非生态核心区可适当建设旅游配套设施。高水平打造海南森林旅游项目,支持森林公园、地质公园项目建设,重点打造4A、5A级森林旅游景区。支持中部市县依托热带雨林和海南热带雨林国家公园引进国际知名环保型酒店品牌,开发高端生态旅游产品,打造吸引中外游客的生态旅游目的地。支持西部市县开发旅游产品、开拓旅游市场。
建立省市县联动推进创建国家级旅游度假区、5A级景区、国内外知名IP主题公园的机制。做大做强旅游产业园区。实施旅游企业养成计划,高标准选择本省前100名旅游企业,建档立库、精准施策、扶大扶强,对旅游重点企业实施政府联络员制度。
加大对旅游产业招商项目的支持、指导力度,加强旅游重大项目的策划储备,多渠道争取中央资金支持。鼓励海南旅游企业重组上市、扩大规模,培养一批旅游集团公司。
加大推广营销力度
深入落实《海南国际旅游消费年活动实施方案》,打造“阳光海南,度假天堂—健康游、欢乐购”目的地形象。逐步恢复举办国际旅游消费年各项活动,集中推出一批专项旅游产品,策划开展一系列旅游节庆、会议展览、文化艺术、体育赛事等促消费活动。
发挥海南热带海岛、天然氧吧的优势,鼓励旅游企业邀请全国医生护士、公安民警等一线抗疫英雄来我省度假休养。
扩大离岛免税购物消费限额,增加免税商品品种。引导免税品经营企业在现有门店增加品牌数量,简化免税购物手续,扩大免税品网络销售规模。推出离岛免税购物系列促销活动,举办优惠月(季)活动。
激发大众旅游热情,有序释放消费潜力。开展 “海南人游海南”活动。引导、支持全省A级景区发行年度联票,对省内居民推出套票优惠。倡导、刺激乡村旅游,引发海南乡村游的热潮,促进消费扶贫。工会组织可依据规定,组织会员职工开展职工(劳模)疗休养及春游秋游活动。鼓励企业、学校等利用周末、节假日在省内开展团建、研学等活动。全面加强国内旅游市场推广,组织各市县、旅游企业在重点客源市场集中举办路演、推介等活动。利用网络新媒体开展线上推广活动,实现对主要客源市场广告的全覆盖。
鼓励省外游客自驾游海南。2020年劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日期间试行减免小客车过海费政策,对非琼籍非营运7座及以下小客车实行过海费用减免。
推进“旅游+”,促产业融合
健康旅游。出台推动海南加快健康旅游发展的指导意见,高质量推出医疗旅游、温泉养生、森林旅游、中医康养、气候医疗等健康旅游产品。
文化旅游。推动创建国家公共文化服务体系示范区。加大文创产品转化成旅游商品力度。挖掘本土文化元素,增加海南旅游产品的本土文化内涵,打造一流的文化旅游演艺主题公园,建设21世纪海上丝绸之路文化旅游交流平台。
体育旅游。出台《海南省国家体育旅游示范区发展规划》,大力发展高尔夫旅游、水上运动旅游、沙滩运动旅游、户外运动旅游等。
会展旅游。出台支持会展业发展的办法,推进我省会展业向市场化、专业化、品牌化、国际化、创新化发展,打造一批国内外知名品牌会展项目,形成资源集聚、创新发展的新平台。
邮轮游艇旅游。积极与邮轮企业合作,落实《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》。以三亚为试点,推进游艇旅游综合服务平台建设,实现游艇旅游服务产业“一站式管理”。
提升旅游国际化水平
出台提升海南旅游国际化水平行动措施。进一步提高我省旅游服务国际化、消费环境国际化、医疗保障国际化及标识系统国际化水平。
出台海南入境旅游市场开拓扶持办法。疫后积极拓展入境旅游市场,继续加大俄语区、港澳台、东南亚、日韩、欧美和澳新六大重点客源市场推广促销力度。优化“请进来、走出去”促销方式,加强境外新媒体应用,加大与境外旅游促销机构的合作力度。
优化海南免签政策,提高入境便利化水平。推动实施更加开放的免签入境政策,积极推动邮轮从海南入境15天免签政策落地,进一步简化游艇入境手续。优化完善航线补贴办法,鼓励、支持企业积极复飞国际航线。
加大人才培养力度
扩大旅游企业员工“旺工淡学”覆盖面,将《海南省酒店业人才培养实施方案》的培养对象扩大到旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业。允许旅行社安排本公司员工提供外语旅游服务,其执业行为由旅行社承担法律责任。鼓励大型旅游企业建立大中专学生实习、实践基地。旅游企业可参照国家对就业见习基地的政策,享受就业见习的相关补贴。
加大引进和培养旅游人才力度,支持引进国际知名院校和企业与海南院校合作办学。加大旅游从业人员供给力度,优化调整海南中职院校结构,增加高等和中等旅游职业学校数量。推进全社会旅游服务质量提升工程,建立旅游教育培训基地。
推进智慧旅游建设。加快“一部手机游海南”系统建设,实现与健康“一码通”、社会保障卡“一卡通”服务管理平台互联互通、数据共享。推进旅游统计制度改革,建立与国际接轨的旅游产业统计制度,推动旅游、统计、公安、海关、市场监管、税务、交通、商务等部门统计数据的互联共享。
全面提升海南旅游服务质量。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系,规范旅游市场秩序,净化海南消费环境,让游客来海南游得舒心、放心、开心。
适用范围
在海南注册的旅行社、旅游景区、酒店民宿、旅游商品、邮轮游艇、高尔夫旅游、椰级乡村旅游点等七类企业。
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度假增长比高风水宝地
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度假楼盘推荐
①乐东·椰林阳光
椰林阳光,乐东首席康养大盘
海南西线稀有度假洋房,背靠700亩湿地公园,
一线江景房,10/13层小洋房,一梯一户高私密,
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世界龙栖湾 一线亲海 度假养生大城
清凤·龙栖海岸,北纬18°以南唯一海景大盘,270°广角阳台,
2梯2户疏阔梯户比,南北通透纯板式豪宅,
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得房率最高达220%,海南度假物业样板。
龙栖海岸,特邀世界顶尖大师团队
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8米面宽,9米进深的阔景开间,总面积达到72㎡的阔绰天际会客厅,
尊崇奢侈空间格局,将每一平米空间价值最大化。
动静分区,极致私密的人性化设计,更是为塔尖峰层
提供舒适尊崇的旅居度假体验。
所有楼栋设计采用最为高端、宜居的纯板式结构,
南北通透,清风入怀,豁达、明亮,
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龙栖海岸,承古启今,以风水布局,打造56㎡海豚大阳台,
于云端天际设前庭后院,270°巨幕景观俯瞰山海园林,
最大化引景入户,筑就极致景观视野。
西城壹号,西南首个TOD+RBD财富俱乐部,一举填写城西区域,无高端商业地标的空白!
【草堂畔/浣花上/财大旁/双地铁/西城壹号】
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西城壹号,大交通枢纽+大商旅文化+大玺贵财富,一席,问鼎西南!
12万㎡国际绿色商业旗舰
建面约25-70㎡环球封层财富,玺贵商铺
成都首例 全开放公园街区 层层大退台 铺铺全开放
12万平开放式街区,采用大退台、全开放式的建筑理念,置身于公园之中恣意shopping。
24小时全开放潮玩街区 全方位满足需求
西城壹号,七大主题功能全方面汇聚:国际潮奢体验馆、康体健身养生地、亲子互动目的地、全球美食好耍地、特色休闲目的地、成都网红打卡地、商旅文化手工坊,缔造吃喝娱乐购体一站式商业地标。
麦德龙, 全球第三连锁商超品牌,成功入驻西城壹号负一楼一整层,实现了人气目的地的重要增长比高保证。
④古滇·未来城
古滇繁华生活中心 国际教育康养大城
古滇未来城,位于滇池东南岸,雄踞古滇核心区,
总占地1170余亩,总建筑面积达166万㎡,
容积率2.0,绿化率45%,
是集旅游度假、休闲娱乐、医疗养老、文创教育、
主题商业、生态宜居于一体的环滇池
大型文化旅游教育康养新城邦。
雄踞大古滇世界级文化旅游配套圈核心
古滇未来城,雄踞古滇配套圈核心,总占地1170余亩,
除了共享古滇丰富的旅游配套资源外,项目自身亦是集
医疗养老、休闲娱乐、旅游度假、文创教育、
主题商业、商务会展、生态宜居
于一体的环滇池大型文化旅游康养生态新城。
一期正大光明系:项目整体占地约87亩,容积率1.49,
总建筑面积约13.8万方;
正大光明滇池海景房,户型面积88-160㎡,
整体绿地率40%。
二期大眼睛、小魔墅系:项目整体占地80亩,容积率2.4,
总建筑面积约18.4万方;整体绿地率35%。
二期项目产品系分为大眼睛系(高层)
小魔墅系(公寓)天地墅系(叠墅)组成。
目前主力推售产品为小魔墅产品,建筑面积约43㎡,
4.5米挑高LOFT公寓,
总价38万,日供70元起即可购买
古滇文旅片首个区最具增长比高型公寓产品。
A户型: 挑高客厅,尽显轻奢格调生活品味及空间
B户型:两房设计更加动静分区,增加实用性
⑤清凤·黄金海岸
位于海口西龙波湾鳌头,地理位置优越,
拥有1桥2机场4环线的立体交通网,
高速、高铁、滨海快速、国道均在咫尺,
左拥右抱海口省会生活圈、海口西度假天堂;
吃喝玩乐购,纵享黄金度假。
项目总占地千亩,
目前区域内单盘面积最大的项目,
东瞰琼州海峡,西揽文澜江,北临临高角风景区,
独享700亩滨海公园,“江海入画,公园为家”。
洋房采用层层退台设计,户户观海的居住体验,
户户双阳台设计,3.3-3.5米景观阳台,
270°环幕视野,全落地窗及转角窗设计,
营造一线海景王国的最佳旅游度假居住体验。