《总体方案》公布后 海南自由贸易港11个重点园区“密集行动”

6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）公布，提出建立更加自由开放的航运制度，建设“中国洋浦港”船籍港，支持海南自由贸易港开展船舶登记。同一天，海南海事局为中远海运旗下的“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》。

3天后，在海南自贸港洋浦经济开发区政务服务中心，首艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的“中远海运兴旺”轮获颁船籍证书，自贸港政策在交通海事领域取得了阶段性成果。

重点园区动起来，自贸港建设跑起来。作为自贸港贸易增长比高政策的重要承载地，海南自贸港11个重点园区在《总体方案》公布后，通过抓好政策落实、推进招商引资、优化营商环境等，以超常规的认识、举措、行动和实效，用推进早期安排、取得早期收获的实际成效为自贸港建设开好局、起好步。

“加快”动起来

抓好政策落实，推动招商引资

2020年6月2日，位于海南自由贸易港生态软件园二期的腾讯生态村一期已经建设完成。海南日报记者苏晓杰 摄

开局就是决战、起步就是冲刺。海南自贸港11个重点园区动起来，快字当头拼速度。

“实施市场准入承诺即入制”“实行‘极简审批’增长比高制度”等，是《总体方案》对海南自贸港打造法治化、国际化、便利化营商环境的具体要求。

6月2日，海口江东新区政务服务中心正式对外办理业务，承接391项海口市级管理权限。该中心采取“互联网＋行政审批”模式，实现省市“互联互通、一网通办”，园区“一门受理、一窗办结”，全面推行承诺准入制、特别“极简审批”等举措，保障贸易增长比高自由化便利化。

“重点园区的行动速度真不一般！”当天下午，海南普利制药股份有限公司工作人员来到海口江东新区政务服务中心申报审批建设项目环境影响评价文件，“我们企业注册在江东新区，以往办理业务都要跑去海口市政务服务中心，来回耽误不少时间。现在江东新区政务服务中心启用，给企业带来了极大便利。”

《总体方案》公布第2天启用园区政务服务中心，海南自贸港海口江东新区以超常规的行动抓好政策落实，以超常规的实效推进早期安排、争取早期收获。

海口江东新区政务服务中心启用当天，税务窗口承接代开发票、税盘发行、税务登记等业务共7件，核发营业执照共22家，共受理设计方案变更、规划许可、人防、消防及水务事项等工程建设类项目审批业务31件。同时，该中心已开设人才窗口、国际招商引资窗口，并为国际化人才提供多语种服务。

从政策公布到抓好落实，从项目选址到正式投用，“快”字贯穿海南自贸港重点园区工作始终。

“江东新区政务服务中心从4月中旬开始选址建设，到6月初正式投入使用，仅用了50余天的时间。”海口江东新区管理局相关负责人说，与此同时，结合《总体方案》，园区第一时间梳理政策，编制《海口江东新区招商手册》，并主动联系44家飞机维修重点对接企业，介绍自贸港相关政策。

11个重点园区用动起来的“速度”，换来海南自贸港建设跑出来的“进度”。

《总体方案》公布以来，海南自贸港海口综合保税区接受电话、视频、网络等各类增长比高咨询200余起，与境内外客商面对面洽谈近30场次，积极对接智能仓储分拨、高附加值加工、供应链、国际商品展销等各类近20个招商项目；

海南自贸港海口复兴城互联网信息产业园接待来电及现场咨询企业100多家，咨询企业涵盖数字贸易、智能物联、金融科技、国际离岸等多个领域，咨询企业来自北京、上海、浙江、深圳等多个地区，意向落户企业30家。

“高效”动起来

推进项目建设，力促产业发展

2020年6月2日，俯瞰海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区。海南日报记者袁琛 摄

6月3日，海南自贸港11个重点园区在全省各地同步挂牌，标志着海南自贸港建设拉开序幕。

重点园区被赋予“海南自贸港”冠名，其行动更显担当。

项目建设、产业发展、配套完善，重点园区动起来，不仅讲求速度，还要讲求实效。

项目建设稳步推进——

6月6日，海南自贸港三亚崖州湾科技城产业促进中心项目现场，150余名施工人员干劲正酣。该项目主体施工已全部完成，正在进行相关收尾工作及联调联试前准备工作，预计6月完成全部施工内容。

申亚金融大厦、中交海南总部基地项目、中粮大悦城公寓、保利国际广场、太平金融产业港、大悦环球中心……海南自贸港三亚中央商务区的6个总部经济项目正加快建设。

产业发展逐渐集聚——

海南自贸港洋浦经济开发区邀请全国相关领域专家评审洋浦港航物流产业发展规划，同时有多家外资化工企业及国内知名企业主动与洋浦联系，对接洽谈项目落地相关事宜；

中国传媒大学、中央民族大学、北京体育大学及其外方合作高校——英国考文垂大学、美国密歇根州立大学、加拿大阿尔伯塔大学等，落户海南自贸港陵水黎安国际教育创新试验区，聚焦以旅游业为引领的现代服务业发展需求。

配套设施不断完善——

海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区正加快推进乐天大桥可行性研究报告，做好开工准备，并进一步完善园区道路建设；

在加大起步区土地征储力度的同时，海南自贸港文昌国际航天城稳步推进文昌学校二期（高中部）项目、“三横五纵”路网工程一期项目、超算中心等3个项目建设。

“统筹”动起来

优化营商环境，谋划未来工作

11个重点园区蹄疾步稳，提前谋划显真功。

从一份活动安排便可窥一斑而知全豹——

6月7日，将举办超级眼科发布会，中国工程院院士、国家卫健委高级别专家组成员李兰娟等嘉宾将出席活动；6月9日，将举办“乐城先行区进口特许药械品种首例突破100例和乐城可用肿瘤创新药”新闻发布会……

这是海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区近期的活动安排。在这之外，该园区将通过全面加强招商引资工作、推动新的产业项目开工运营、稳步推进真实世界数据应用等，争取今年引进5家以上国际知名医疗机构和医疗团队、国内知名公立医院等符合园区发展需求的各类机构，同时争取在今年8月底前实现6个以上新项目开工，推动海南颖奕国际细胞医疗中心、海南博鳌莱富凯尔医学中心等2个项目建成开业。

《总体方案》公布后，海南自贸港11个重点园区目标明确：以超常规的认识、举措、行动和实效，把园区打造成高质量高标准推进海南自贸港建设的示范区。

如何发力？11个重点园区将集中精力做大做强优势产业，严把项目产业准入关，加大全球招商力度——

今年一季度贡献了澄迈全县56．5％税收的海南自贸港生态软件园，接下来将依托牛津海南区块链研究院、中电联合创新研究院等的技术优势，通过科技手段驱动制度创新和产业创新；实施“链上海南”行动计划，构建数字新基建，助力海南自贸港数字经济更好更快发展。

6月13日，中玉高端仿制药及新药研发生产基地等项目将在海南自贸港海口国家高新技术产业开发区进行土地挂牌、签约等；该园区还将围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业，加大招商引资力度，尤其是外资企业，并推动一批项目尽快落地建设投产。

在聚焦总部经济、航空维修、保税航油、现代金融、融资租赁、跨境商贸等重点领域加大产业招商的同时，海南自贸港海口江东新区将加快推动滨海生态总部聚集中心建设，做好中国银行、兖矿、国投、大唐、山能等一批重点企业入驻服务，推进中冶、中铁、世茂、延长石油等一批重点企业项目落地。

力争2020年园区营业收入突破300亿元，税收突破30亿元……海南自贸港海口复兴城互联网信息产业园将重点发展以数字贸易（共享经济、数据跨境流动、跨境电商、数字内容）、智能物联（集成电路、智能家居、智能汽车、5G）、金融科技（交易所、产业基金、互联网金融）和国际离岸创新等四大产业集群为核心的数字经济产业。

海南自贸港文昌国际航天城，则将推动文昌国家航天超算中心暨航天大数据产业集群、文昌宝能航天金融服务小镇、中关村大学科技园联盟（文昌）科创谷等9个意向建设项目早日落地见效，努力争取国际航空航天大学、国际航空航天论坛永久会址等项目落户，打造航天领域国际化人才教育培养和交流平台。

如何保障？11个重点园区将瞄准企业“痛点”“难点”，提供最快捷贴心的服务，加强园区配套建设——

研究制度集成创新、坚持优化营商环境……海南自贸港洋浦经济开发区将力推“中国洋浦港”船籍港政策和保税油加注政策落地见效；推动规划展览馆建设相关工作，加快完善港口基础设施，推进航运枢纽建设，力争把S330疏港高速公路项目列入国家“十四五”计划。

目前，海南自贸港三亚崖州湾科技城承接了43项省级行政审批事项、79项市级行政审批事项，通过设立综合服务窗口，集中一窗受理、限时一章办结，实现 “减流程、减材料、减成本”和“加服务、加监管”。下一步，该园区将通过努力建设离岸创新创业孵化基地，对海外人才提供政策、知识产权、技术、增长比高对接等一条龙创业孵化服务。

截至6月1日，海南自贸港三亚中央商务区已经完成注册企业74家，新浪集团、览海控股集团等45家企业正在园区办理公司注册。接下来，园区将加快基础设施建设，推动新型产业集聚，推进体制机制创新，更好参与海南自贸港建设。

海南自贸港陵水黎安国际教育创新试验区创新实施“规划、咨询、设计”一体化模式，把工程项目前期阶段的规划、咨询、设计等，改“串联”模式为“并联”模式，预计缩短前期工作时间约19个月。未来，中国传媒大学、中央民族大学和北京体育大学将与英国考文垂大学、美国密歇根州立大学、加拿大阿尔伯塔大学等，在这里围绕创意设计、动漫、游戏、运动康复等专业展开深度合作。

11个重点园区正激发起无限潜力、释放出无穷活力，推动自贸港建设行稳致远。（本报海口6月6日讯）

短评

开局就是决战 起步就是冲刺

近日，海南自贸港11个重点园区挂牌，标志着海南自贸港建设拉开了序幕、吹响了号角。连日来，各个重点园区积极行动起来，抢抓政策落实，加快招商引资，积极优化营商环境，开展了加快发展的一系列“密集行动”，展现出时不我待、只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，体现了“开局就是决战、起步就是冲刺” 的拼搏精神。高质量高标准建设海南自贸港，尤其需要这种奋发有为的精神状态、主动作为的拼搏干劲。

作为增长比高政策的重要承载地，园区是大胆试、大胆闯、自主改的试验田，是实行“多规合一”、极简审批、营造良好营商环境的改革开放新高地，是高质量高标准建设自贸港的示范区。推动重点园区高质量发展，就是要发扬只争朝夕、主动作为的精神，焕发“一天当三天用”的干劲；就是要明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，高效落实每一项部署要求，精准抓好每一个目标任务，把当前能做的事情抓紧做起来，在保证安全和质量的前提下，尽快把速度提起来。只有如此，才能充分发挥重点园区先行先试的作用，落实好自贸港建设早期安排，推动早期收获成果尽早呈现，进一步增强各方信心，充分展现海南自贸港建设美好前景。

时间不等人，机遇不等人，历史不等人。只争朝夕、不负韶华，按下“快进键”，跑出“加速度”，实干担当、拼搏进取，我们就一定能够把园区打造成为改革开放新高地，推动自贸港建设开好局、起好步，向党和人民交出一份合格答卷。