海关总署：《海南自由贸易港口岸布局方案》初步形成

今天上午，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文就海南自由贸易港建设相关情况，回答了中国新闻社记者的提问。全文如下：

海关总署坚决贯彻落实党中央、国务院关于海南自由贸易港建设的决策部署，大力支持海南自由贸易港建设，专门成立了支持海南全面深化改革开放工作领导小组，举全国海关之力正在支持海南全面深化改革开放，我们采取的主要措施是：

一是迅速贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照管得住是放得开的前提要求，正在积极谋划研究中国特色自由贸易港海关监管框架方案。

二是结合海南自由贸易港实际，研究起草了洋浦保税港区“一线”放开、“二线”管住海关监管的办法。5月31日，《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》经推进海南全面深化改革开放领导小组第三次会议审议通过，6月3日，海关总署出台《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》公告。

三是积极配合财政部等部门完成离岛免税政策调整。为进一步释放政策效应，高质量建设自由贸易港，经国务院同意，财政部、海关总署、税务总局联合发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自2020年7月1日起实施。为进一步做好相关监管工作，海关也相应制定了《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》。在这里我为大家通报一下，7月1日到7日免税新政实施一周的相关数据。

海关统计显示，7月1日至7日，离岛旅客累计购物6．5万人次，购物总额4．5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58．2％，日购物旅客稳定在1万人次左右，日购物额在6000至7000万元之间，购买量前三的商品为化妆品、香水和首饰。购买金额前三的商品化妆品、首饰和手表，合计占购物总额的77．2％。总体来看，离岛旅客对新政普遍持积极评价，认为新政提高限额、扩大品类、放宽限量，充分满足了旅游购物的需求。免税店方面也认为，新政大幅释放红利，实施首日化妆品、手机、酒等热销商品出现备货不足现象，效果远超预期。海关将以海南自贸港海关智慧监管平台为抓手，强化监管、优化服务，在确保监管到位的前提下，推动充分释放改革红利和政策实施效应。同时，为了防止防范免税品的倒卖、代购和走私，海关将加大监管，加强和其他部门的联系，对违法违规行为联合惩治。根据规定，倒卖、代购、走私免税商品的个人，将依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品，对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四是积极推进有关重点工作，比如海关总署正在会同有关部门，研究海南自由贸易港零关税政策相关清单，并同步研究相关货物的海关监管办法。我们会同海南省已初步研究形成了《海南自由贸易港口岸布局方案》等等。

下一步，海关将深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中国特色自由贸易港建设发展的方向，充分借鉴、吸收国际先进管理经验，进一步加大海关监管改革创新力度，为加快海南自由贸易港建设作出积极贡献。