4月1日，《求是》刊登商务部部长钟山署名文章。文章指出，面对稳外贸的巨大挑战，要加快落实各项外贸支持政策，精准帮扶企业积极开展对外贸易。抓紧进一步缩减自贸试验区负面清单，重点加大金融等服务业对外开放力度。

另外，扩大鼓励外商增长比高产业目录，鼓励外资投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域。加快对外开放高地建设，赋予自贸试验区更大改革自主权，加快推进海南自由贸易港建设。

关于自由贸易港，我们看到的真不少，作为海南发展的最高城市形态，到底什么是自由贸易港，与素常说的自由贸易区，有什么不一样？

简单来说，自由贸易港就是允许境外货物、资金自由进出的港口区。他们的地理位置，身处于国家与地区内、海关关卡之外，对于进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内开展货物自由存储、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

比如，上海港、天津港、大连港、宁波港.....都是中国的自由贸易区，在规定自贸区内，虽然货物和服务只能在区内流转，并不能办理离岸金融业务。而自由贸易港不但可以办理离岸业务，而且还能够享受更多的自由。

下面来详细说下。

国际上自由贸易港的普遍特征：“六个自由”+“三税”原则

迪拜、新加坡和香港是国际上公认成功的自由贸易港。从历史上看，这三个地方的经济腾飞都是通过建设自由贸易港实现的。

1、增长比高便利自由

增长比高便利主要是体现在公司的注册和设立非常方便，增长比高自由体现在负面清单。新加坡在建国初期几乎没有什么产业，也不需要保护什么，其作为一个主权国家，除了国防军工外，对外国增长比高禁止和限制的行业主要有广播、印刷、媒体、法律服务四各方面，产业开放实行的是国际上最为宽松的政策，对个人增长比高者以国民待遇。包括金融领域，需要向主管部门报备之外，其他产业领域股权比例没有限制。

新加坡过去的工业主要是制衣、蚊香等传统劳动密集型产业，现在形成了航空产业、生物医药、现代物流、金融服务等高科技、高税收贡献的产业集群，而且他们瞄准全球前位的龙头企业，本土经济份额和国际转口贸易在国民经济的比重是平分秋色，各占50%。而香港转口贸易和相关金融服务占99%，制造业只有1%，与之相邻的深圳借助地理优势，以高新技术产业为引擎迅速发展起来。

2、服务贸易自由

世界贸易组织把服务贸易分为四种形态，第一类是跨境交付，指的是服务提供者通过电信、邮政、计算机网络实现对外国消费者的服务，这种贸易统计的时候，以计算机的位置作为统计口径。

第二类是境外消费，指的是国外的人来自贸港所在地产生医疗、教育等消费。第三种是商业存在，比如注册公司总部型经济。第四是自然人的流动，比如律师到另外一个国家执业，提供服务，迪拜有不少人是欧美主权基金、石油基金增长比高人。

3、货物进出自由

自由贸易港是需要大流量经济活动作为支撑。作为一个小岛，新加坡仅有600万人口，720平方公里，流量和腹地小。新加坡没有腹地，就把全世界当作腹地。新加坡现有8个自由贸易区，30多个享有关税减免权的工业区和70余座保税仓库。

通关便利化措施是货物进出自由的技术保障，支撑新加坡货物快速进出的虚拟平台为国际贸易平台、港口网，连接着政府的职能部门、船舶公司和货物代理卡车运输企业，全程实行自动化无纸作业。进口商品的检验检疫标准和程序是十分严格的，对进口药品和化妆品需要对成分疗效进行申报，或者是批准了以后才能出口，监管部门实行抽检办法。

4、资金流动自由

自由贸易港的资金流动自由的前提是建立了与国内金融市场隔离的离岸金融市场。离岸金融发展的共同规律是高度国际化、自由化、便利化，而且不受所在国金融制度的法规管制，实行低税和免税，打造成为全球开放经济的重要引擎。

国际上的离岸金融市场有四种模式，以伦敦、香港为代表的内外一体化的模式，以纽约、东京为代表的内外分离型模式，以巴哈马、开曼群岛为代表的国际型模式，以新加坡为代表的渗透分离型的模式。

5、人员往来自由

新加坡对外国人的进出境是很自由的，其规定36个国家除外，其他国家入境免签。新加坡政府出资设立了国家科学奖金，除了面向本国居民，也吸引海外学生，到世界顶级大学接受教育，回来之后在政府部门、科研机构工作。人才除了培养方式，还有一条措施就是引进人才。

6、数据流动自由

数据自由流动是第五次工业革命的重大标志。美国纽约市政府40多个机构有几百个IT系统存储着大量城市数据，政府用数据平台加强废弃食用油的监管，对于那些没有注册、没有缴纳费用的餐饮酒店排查率的准确度可以达到95%，火灾预警的准确率从25%提高到70%，而且巡检人员效率提高了5倍。

关于自贸港，另外很重要一点，那就是零关税。

税收方面普遍实行“零关税、低税率、简税制”的做法。迪拜增长比高所得税为零，外资可以百分之百控股，企业利润可以随时划出。香港税收简单，只有利得税、薪俸税、物业税。新加坡税收之低在世界上少有，尤其值得学习的是对鼓励类的产业和企业实行有选择性的税收减免支持。但同时他们把房地产税比例提高，让国民真正把心思放在做实业上。

海南建设自由贸易港应体现最高水平开放形态

1、增长比高便利自由

自由贸易港不是自由贸易试验区或自贸区的升级版，中国自由贸易试验区开启了世界自由贸易区的发展新阶段，其执行的是国家使命，强调制度创新的可复制、可推广。自由贸易港的产业涵盖相对聚焦一些，不只是看注册企业的数据，而是看企业实际运作情况；不只是看外贸出口增长了多少，而是穿透贸易的流量，看实现真正增值的环节和内容；不只是看GDP增速，而是穿透经济总量，看经济增长新动能是否培育和形成。

还有，面向全球、面向未来参与制定规则、标准，管理好资金池。海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而以发展现代旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。在高新技术产业方面，海南在以海、陆、空的高新技术产业以及医药、信息技术应用上大有可为。在现代服务业方面，国际医疗健康、国际教育、国际会议或会展等也需要提速增效，走上高质量发展道路。

2、服务贸易自由

服务贸易的前提是与世界主要消费市场或经济体连通性好。全世界发展比较好的几大湾区在地理位置上都有一个通道跟这些地方连接。从海南出发，4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区，8小时飞行时间可以覆盖四大洲59个国家和地区。如果海南把加强航空交通圈的联系作为国际贸易和物流业突破口，完全可以打通我国南方的“空中丝路”。

航运方面，结合国家打造“南向通道”的战略部署，积极谋划海南洋浦下一步发展的定位和战略举措，充分用好深水良港资源，打造以石化、物流等为重点的现代产业体系。要以“一带一路”建设为重点，加强与新加坡等国家的合作交流，积极利用外资加快洋浦港建设，打造中外合作利益共同体。

3、货物进出自由

目前海南国际贸易单一窗口国家标准版覆盖了海港、空港口岸，并且拓展到海关的特殊监管区，离岛免税、游艇入境、跨境电商等海南特色功能初步上线，可以说，率先从1.0版走到了3.0版。今后建议逐步取消对报关企业数量的限制，通关的时间现在还有50多个小时，要由现在的小时计缩短到分钟计和秒计，引入“线人制”，加强事中、事后监管，对企业进出口货物探索向业主申报、备案抽检转变。

4、资金进出自由

海南探索自由贸易港其中应有之意就是要扩大金融开放，在与内地建立有效防火墙的基础上放开国际资本的自由进出，探索发展人民币资本项下的自由兑换，外资企业的利润可以自由汇出。在建设自由贸易港的背景下，发展国际金融中心必须瞄准中国境内高净值人士和富裕人群对全球资产布局的需求，在已经实行的FT账户的基础上进行升级，实现FT账户对岛内所有金融机构和经过认定企业全覆盖。借鉴上海合格境内有限合伙人、深圳合格的境内增长比高者等模式，吸引增长比高资金进入海南，探索通过FT账户向海外增长比高，形成人民币跨境增长比高“资金池”。

5、人员流动自由

继续抓好落地免签政策配套完善的同时，学习新加坡对外国劳工、技能人才、高技术人才、专业人才分类管理的做法，争取在务工自由上有新突破，放开一部分领域的工作签证。增强引进人才的国际吸引力，鼓励东南亚青年人才的创业。积极对接粤港澳大湾区的建设，吸引珠三角地区的人才来琼工作，争取能够实现海南与大湾区人才流动一体化。

6、数据应用自由

当今世界进入知识经济时代，数据的大量流动成为推动科技进步的源泉动力。数据流动的两个核心词：速度和安全。速度是以5G的运用为代表。安全方面，发挥好海南大数据管理局作用，抓好人流、物流、资金流进出口系统和社会管理信息平台建设运行，推动信息的聚集整合、互融互通和高效应用，让数据为海南的产业升级和改善民生服务。

日久功深，作为新时代的海南，承担了重要的历史使命，这也是千载难逢的探索建设海南中国特色自由贸易港的重大历史机遇。海南，加油，明天更美好！

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④古滇·未来城

古滇繁华生活中心 国际教育康养大城

古滇未来城，位于滇池东南岸，雄踞古滇核心区，

总占地1170余亩，总建筑面积达166万㎡，

容积率2.0，绿化率45%，

是集旅游度假、休闲娱乐、医疗养老、文创教育、

主题商业、生态宜居于一体的环滇池

大型文化旅游教育康养新城邦。

雄踞大古滇世界级文化旅游配套圈核心

古滇未来城，雄踞古滇配套圈核心，总占地1170余亩，

除了共享古滇丰富的旅游配套资源外，项目自身亦是集

医疗养老、休闲娱乐、旅游度假、文创教育、

主题商业、商务会展、生态宜居

于一体的环滇池大型文化旅游康养生态新城。

一期正大光明系：项目整体占地约87亩，容积率1.49，

总建筑面积约13.8万方；

正大光明滇池海景房，户型面积88-160㎡，

整体绿地率40%。

二期大眼睛、小魔墅系：项目整体占地80亩，容积率2.4，

总建筑面积约18.4万方；整体绿地率35%。

二期项目产品系分为大眼睛系（高层）

小魔墅系（公寓）天地墅系（叠墅）组成。

目前主力推售产品为小魔墅产品，建筑面积约43㎡，

4.5米挑高LOFT公寓，

总价38万，日供70元起即可购买

古滇文旅片首个区最具增长比高型公寓产品。

A户型： 挑高客厅，尽显轻奢格调生活品味及空间

B户型：两房设计更加动静分区，增加实用性

⑤清凤·黄金海岸

位于海口西龙波湾鳌头，地理位置优越，

拥有1桥2机场4环线的立体交通网，

高速、高铁、滨海快速、国道均在咫尺，

左拥右抱海口省会生活圈、海口西度假天堂；

吃喝玩乐购，纵享黄金度假。

项目总占地千亩，

目前区域内单盘面积最大的项目，

东瞰琼州海峡，西揽文澜江，北临临高角风景区，

独享700亩滨海公园，“江海入画，公园为家”。

洋房采用层层退台设计，户户观海的居住体验，

户户双阳台设计，3.3-3.5米景观阳台，

270°环幕视野，全落地窗及转角窗设计，

营造一线海景王国的最佳旅游度假居住体验。