海南这张“成绩单”，够靓！

坚持新发展理念

加快三大主导产业提质升级

推动十二个重点产业成形成势

......

“十三五”以来

海南这样探索经济高质量发展

坚持新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，发挥自贸港政策优势，着力构建现代化经济体系，不断探索高质量发展“海南路径”。

 01 

 算好“全局账”  

——把准高质量发展指挥棒，沿着提高经济增长质量和效益方向，海南笃定行进

“只要对生态环境造成影响和破坏的项目，即使创造再多的税收都坚决不要，决不能‘捡到篮子里都是菜’！”海南相关负责人反复强调。

“我心目中的自贸港，一定是生态优美，使人向往的，是四季花园，是产业兴旺，是度假天堂。”

这传递出了海南需要什么样的发展、建设什么样的自贸港的强烈信号。简而言之，海南需要的就是高质量发展。

目标明确，举措随之落地

有两项重要举措，引发全国关注：实施新的市县发展综合考核评价办法，取消12个市县地区生产总值（GDP）、工业产值、固定资产增长比高的考核；实行全域限购。

海南相关负责人说，取消对部分GDP等指标的考核，并不是说海南就不要GDP、不要增长比高、不要收入，而是希望用考核的指挥棒来引导应该发展什么、重点发展什么。比如对资源节约、耕地保护、扶贫成效、城乡居民收入、12个重点产业等内容进行更加深入全面的考核。

也就是说，海南算的不是局部账、而是全局账，算的不是近期账、而是长期账，算的不是显性账、而是隐性账。

优良的生态环境是一笔既买不来也借不到的宝贵财富；没有好的生态环境就没有自贸港；土地资源是有限的，要留有更多的空间发展实体经济，才能实现健康可持续发展；我们追求的是绿色的、可持续发展的GDP，而不是显性的GDP……

“全局账本”在坚持中熠熠生辉

2019年全省GDP5308.9亿元，地方一般公共预算收入814.1亿元，社会消费品零售总额1951.1亿元，与2015年相比，分别增长28.8%、29.7%、38.4%。

 02 

做好“加减法”

——聚焦“三大主导产业”“五大平台”“十个重点领域”，推动产业转型升级，培育新发展动能

“奋斗者”号挑战全球海洋最深处，成功完成万米下潜任务；文昌航天发射场，“长五”和“嫦五”就位，将从这里飞向太空；7000多名育种专家，再次聚集南繁基地，研究农业新品种……

2020年的秋冬，“陆、海、空”喜报频传，让人们对海南未来高新技术产业充满信心与期待。

推进高质量发展，海南不是简单做“减法”，更多的是做“加法”。

海南贯彻“三区一中心”战略定位，发挥自贸港建设优势，大力优化营商环境，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，安排产业项目，引导更多产业项目向洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城等重点园区集聚，延长产业链，完善价值链，提升国内外竞争力。

——释放离岛免税政策红利，建设美丽海南“百镇千村”，推进环岛旅游公路和热带雨林国家公园建设，发展全域旅游，打造国际旅游消费中心。

2019年海南接待游客总人数8311.2万人次，实现旅游总收入1057.8亿元，比2015年分别增长55.8%、84.8%。海南离岛免税新政实施4个月，离岛免税销售金额120亿元，同比增长214%，平均每天销售额约1亿元。

——用好自贸港政策，大力发展金融、航运、康养医疗、教育、会展等现代服务业。医疗健康产业愈发“健壮”，博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口特许药械品种首例突破113例。

现代物流业更加“畅通”，洋浦加快推动西部陆海新通道国际航运枢纽港建设，2019年洋浦港集装箱吞吐量同比增长27%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长126%。

——围绕新技术、新业态，积极培育和引进高新技术企业和科研院所，不断推动高新技术产业发展。海南高新技术企业连续三年增长近50%。

三大科技城建设稳步推进，海南省深海技术实验室成立运行，中科院遗传所、中科院南海所、上海交通大学等落户海南。2019年，海南高新技术产业实现增加值262.1亿元，同比增长4.5％。

海南落实自贸港建设早期安排，大力优化营商环境，聚焦“三大主导产业”“五大平台”“十个重点领域”加强招商引资，举行集中签约和开工活动，为新的产业体系“强筋健骨”。两年来，海南累计集中开工项目1331个，总增长比高6077亿元。

市场主体也纷至沓来。2018年4月13日至2020年10月底，全省新增市场主体43.62万户，是海南建省办经济特区30年累计市场主体（68.57万户）的63.6%，至此海南全省市场主体 超过113万户。特别是《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，海南平均每天新增市场主体近1000家。外资企业也呈现大幅增长，今年前三季度海南新设外资企业达540家，同比增长130%。

在推动生态环境保护同时，海南也催生出新的商机

全面禁塑，为替代品产业发展带来巨大的市场空间。

海南就立足省内需求、面向全球市场，把禁塑看成是产业升级、新产业发展的机会，制定了《海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）》，积极吸引国内外技术先进的行业内企业落地，争取把海南建成全球标杆意义的全生物降解塑料产业示范基地。

清洁能源岛建设和清洁能源汽车推广，为海南发展清洁能源汽车产业创造了机遇。

谋划好自贸港建设背景下的清洁能源汽车全产业链发展，从研发、生产、制造，到销售、会展、赛事等环节，将新能源汽车打造成为海南新的经济增长点。

新的商机，新的产业，成为海南新的发展能力，支撑着海南高质量发展。

03 

 铺好“基底石”

——加快基础设施提质升级，织密“五网”，推动高质量发展行稳致远

7月30日，海南航空A330宽体客机安全平稳降落，美兰国际机场二期实地试飞成功。

美兰国际机场二期正式由基础建设阶段全面转向准备投运通航阶段。该工程通航投运后，美兰机场将实现双跑道运行，可保障最高年旅客吞吐量4500万人次、年货邮吞吐量60万吨。

经济社会发展，基础设施是“基底石”。

建设中国特色社会主义制度下的全岛自贸港，实现“全省一盘棋、全岛同城化”，要以完善的“五网”基础设施和基本公共服务体系为支撑。要着眼于自贸港建设需求，以全局观念和前瞻意识深化“多规合一”改革，加强研究、科学规划、合理布局、明确责任，一项一项扎实推进，确保“五网”基础设施建设再上新台阶。

“十三五”期间，海南大力实施一批“五网”重大基础设施工程，持续提高“五网”基础设施网络化智能化水平，推动构建现代化基础设施网络体系。

路网“网”起新世界。

琼海博鳌机场正式通航，推进美兰机场二期、三亚新机场、儋州机场建设，第七航权开放政策落地，助推海南“飞”得更远；万宁至洋浦高速公路通车，为“田字型”高速公路网填上最后一“横”，G360文昌至临高高速公路加快建设，我省高速网迈向“丰字型”；20278个自然村全部通硬化路，交通网络“毛细血管”进一步完善；洋浦内外贸航线已增加至33条，航线布局进一步加密和优化。

光网、气网“网”起新生活。

在全国率先实现县县通5G，4G网络、光纤宽带进村入户。环岛天然气管网文昌—琼海—三亚输气管道工程开建，推动海南岛环岛闭环管网形成，努力实现全省供气一张网；开展天然气下乡“气代柴薪”试点。

电网、水网“网”起新动力。完成电网提升三年行动计划，年户均停电时间大幅下降；昌江核电二期工程全面启动，海南清洁能源占比进一步提高；南方主网与海南电网二回联网工程投产运行，启动建设全国首个省域智能电网示范区。红岭灌区主干渠全线贯通，推进迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、琼西北供水工程建设，水网均衡调蓄能力不断增强。

路网更通畅、光网更快速、电网更明亮、气网更充足、水网更润泽……海南不断推动基础设施提质升级，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

打基础、利长远。迈向“十四五”，海南要坚持高质量发展要求不放松，向改革开放要动力、向结构调整要效益、向动能转换要潜力，在加快建设自贸港的伟大征程中奋勇前进！